山东省财政厅投资公司做什么的？

山东省财政厅本身不直接以“投资公司”的名义进行市场化运营。 我们通常所说的“山东省财政厅投资公司”，实际上是指由山东省财政厅（或其下属的国有资产管理机构）出资设立并代表政府进行股权投资和管理的一系列省级国有资本投资运营平台。

这些平台是连接政府财政与市场经济的桥梁，是实现国有资本保值增值、引导地方产业发展的重要工具。

以下是山东省财政厅投资体系的核心构成和相关公司：

核心平台：山东省财欣资产运营有限公司

这是理解“山东省财政厅投资公司”最关键的一家企业。

• 定位与性质：

  
  （图片来源网络，侵删）
  • 省级国有资本运营平台：它不是普通的产业投资公司，而是专注于国有资本“管资本”的平台，其主要职能是代表山东省政府持有、管理、运营一部分重要的国有股权,推动国有资本的战略布局调整和保值增值。
  • 由省财政厅出资设立：公司的出资人是山东省财政厅,是财政厅履行国有资本出资人职责的重要抓手。
  • 市场化运作：虽然代表政府，但公司采用市场化的方式进行投资、管理和退出,追求经济效益和社会效益的统一。

• 主要职能：

  1. 股权管理：接收和管理山东省划转的国有股权，例如部分省属国企的股权、金融机构股权等。
  2. 资本运作：通过股权转让、增资扩股、并购重组等方式，盘活存量国有资产,优化国有资本布局。
  3. 产业引导：围绕山东省的战略新兴产业和优势产业进行投资,引导社会资本共同发展。
  4. 风险化解：在特定情况下,参与地方金融风险和国企风险的化解工作。

• 重要性：

  • 它是山东省深化国企改革、完善国有资产管理体制的核心产物。
  • 它承接了原由多个政府部门分散持有的股权,实现了国有资本的集中统一监管和运营。
  • 它是山东省进行国有资本投资运营改革的“旗舰”企业。

历史上的重要平台：山东省国有资产投资控股有限公司

在“财欣公司”成立之前，山东省国有资产投资控股有限公司（简称“山东国投”）是山东省最重要的省级国有投资公司。

• 定位与性质：

  
  （图片来源网络，侵删）
  • 省级综合性国有资本投资公司：成立于2005年，是山东省政府批准设立的国有独资公司,由省国资委履行出资人职责。
  • 功能定位：承担着“服务全省战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力”的使命。

• 主要业务：

  • 股权投资：对山东省重点产业、优势企业进行股权投资。
  • 资产管理：管理和处置省属企业的非主业资产和不良资产。
  • 融资担保：为省属企业提供融资担保服务。
  • 基金管理：发起设立和管理各类产业投资基金。

• 与“财欣公司”的关系：

  随着“财欣公司”的成立并承担起核心的国有资本运营职能，山东国投的角色和定位也在进行优化和调整，两者在山东省的国有资本投资运营体系中各有侧重，共同服务于全省的战略发展，可以理解为，山东国投更侧重于产业投资和资产管理,而财欣公司更侧重于股权的战略性持有和运营。

其他相关的投资平台

除了上述两大核心平台，山东省还有其他由省财政厅或省国资委系统管理的、具有投资功能的平台公司,它们在不同领域发挥着作用：

1. 山东省鲁信投资控股集团有限公司（简称“鲁信集团”）：

   • 定位：山东省唯一的省级综合性投融资平台和重要的国有资本投资运营公司。
   • 特点：市场化程度非常高，业务涵盖信托、证券、创投、融资租赁、资本运作等多个金融和产业领域，它更像一个“金融控股集团”,是山东省金融领域的重要力量。

2. 山东省新动能基金管理有限公司：

   • 定位：由山东省财政厅牵头,联合省属国企和金融机构共同设立。
   • 职能：负责管理山东省新旧动能转换基金，这只基金规模巨大，是山东省引导社会资本、投资于“十强”现代优势产业集群和战略性新兴产业的核心工具，它本身不直接投资,而是通过子基金的方式撬动社会资本进行投资。

总结与梳理

为了更清晰地理解,我们可以用一个表格来总结：

当您听到“山东省财政厅投资公司”时，最准确的指向应该是山东省财欣资产运营有限公司，它代表了财政厅作为国有资本出资人,通过市场化平台进行资本管理和运作的最新模式。

也要了解山东国投和鲁信集团等其他重要平台，它们共同构成了山东省庞大而复杂的国有资本投资运营体系，在服务地方经济发展、推动产业升级和深化国企改革中扮演着不可或缺的角色。