公司概况
- 公司全称:中城建投资控股有限公司
- 曾用名:中国城市建设控股集团有限公司
- 成立时间:2003年
- 总部地点:北京市
- 核心业务:城市基础设施投资、建设、运营;房地产;土地一级开发等。
- 企业性质:曾是中国城市基础设施建设领域的龙头企业之一,被誉为“中国城市建设的国家队”。
发展历程与辉煌时期(2003年 - 2025年左右)
中城建的发展史是中国城镇化浪潮的一个缩影。

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背景与成立:成立于2003年,由原建设部部分企业脱钩改制而来,背景深厚,成立之初就带有强烈的“国家队”色彩,它抓住了中国城市化高速发展的黄金十年,业务迅速扩张。
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业务模式:中城建的核心商业模式是“投资-建设-运营”一体化。
- 投资:利用其国企背景和信用优势,通过银行贷款、发行债券等方式筹集大量资金。
- 建设:承接全国各地的城市基础设施项目,如公路、桥梁、水务、污水处理厂、保障房等。
- 运营:通过项目建成后的运营(如收费权)或土地一级开发后的出让来回收资金和利润。
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规模与地位:
- 在鼎盛时期,中城建的总资产曾高达数千亿元人民币。
- 连续多年入选中国企业500强、中国承包商80强等榜单,是行业内名副其实的巨头。
- 项目遍布全国,尤其是在三四线城市的基础设施建设中扮演了重要角色。
债务危机与破产重整(2025年至今)
辉煌的背后是巨大的隐患,最终导致了公司的全面崩盘。

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危机的根源
- 激进扩张与高杠杆:为了追求规模和增长,中城建采取了极其激进的财务策略,大量依赖债务融资,导致资产负债率极高,财务结构非常脆弱。
- “PPP”模式滥用:在政府和社会资本合作模式兴起的背景下,中城建承接了大量PPP项目,这类项目投资大、周期长、回报慢,进一步加剧了公司的资金压力。
- “明股实债”问题:在其投资项目中,很多名义上是股权投资,但实际约定了固定回报和回购条款,本质上是一种债务,这种操作掩盖了真实的负债水平,埋下了巨大风险。
- 资金挪用与违规担保:据后续调查,中城建存在严重的资金挪用问题,将大量资金违规投入到房地产或其他高风险领域,同时对外提供了大量未经有效决策的违规担保,导致债务“雪球”越滚越大。
- 监管趋严与市场环境变化:随着中国金融去杠杆政策的深入推进,以及地方政府债务监管的加强,中城建这种依靠不断借新还旧来维持运转的模式难以为继,融资渠道的收紧成为了压垮骆驼的最后一根稻草。
标志性事件
- 2025年债券违约:2025年4月,中城建发行的“16中城建PPN003”未能按期足额兑付,正式拉开了债务违约的序幕,这是国企债券市场一个标志性的事件,引发了市场的巨大震动。
- 被申请破产重整:由于无法清偿到期债务,多家金融机构和合作方向法院申请对中城建进行破产重整,2025年11月,北京市第一中级人民法院裁定受理中建城的破产重整申请。
破产重整与现状
- 重整过程:进入破产重整程序后,法院指定了管理人,对公司资产进行全面清查和审计,由于资产规模庞大、债权关系复杂、项目遍布全国,重整过程异常艰难和漫长。
- 资产处置:管理人需要将中城建旗下的优质资产(如项目股权、债权、应收账款等)进行打包和处置,以筹集资金来偿还债务,这涉及到与数百家债权人(主要是银行、信托、基金等金融机构)的艰难谈判。
- 现状:截至目前,中城建的投资控股主体仍在破产重整程序中,其业务基本停滞,公司本身已经失去了原有的市场地位和运营能力,其存在的意义更多是作为一个法律实体,用于处理剩余的债务和资产清算事宜,其旗下的部分具体项目可能已被其他企业接盘或正在处理中。
事件影响与启示
中城建事件是中国近年来最重要的企业债务风险案例之一,其影响深远:
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对市场的影响:
- 打破“刚兑”预期:作为一家大型央企背景的企业,中城建违约打破了市场对国企“隐性担保”和“刚性兑付”的迷信,促使投资者更加审慎地评估信用风险。
- 引发对PPP模式的反思:暴露了部分企业在PPP项目运作中的不规范行为,推动了PPP政策的规范和清理,强调风险共担、利益共享。
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对监管的启示:
- 强化穿透式监管:监管机构更加重视对金融企业“明股实债”、资金挪用、违规担保等行为的穿透式监管。
- 防范化解重大金融风险:中城建案例成为国家“防范化解重大金融风险”攻坚战中的一个典型案例,凸显了对国有企业债务风险进行早期识别和干预的重要性。
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对企业的启示:
(图片来源网络,侵删)- 规模不等于一切:盲目追求规模扩张而忽视财务健康是不可持续的。
- 杠杆是双刃剑:高杠杆在顺周期时能加速发展,但在逆周期时会带来毁灭性打击。
- 合规经营是生命线:任何绕开监管、违规操作的行为,最终都会付出沉重代价。
中城建投资控股有限公司,曾经是中国城市建设领域的一面旗帜,最终却因自身的激进行为和宏观环境的变化,从辉煌走向破产,它的故事是一个关于机遇、野心、风险和代价的深刻寓言,至今仍被学术界、金融界和企业界广泛研究和讨论,它标志着中国一个依靠高杠杆和规模驱动发展的时代的结束,也预示着一个更加注重风险控制和高质量发展的新阶段的到来。
