这份文件是河南省事业单位人事管理领域的基础性、综合性法规，于2025年12月31日由河南省委组织部、河南省人力资源和社会保障厅联合印发，并于2025年3月1日正式施行，它旨在全面规范事业单位的人事管理工作，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的人事管理制度。
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以下是对该《办法》核心内容的梳理和解读：
《办法》的立法目的与核心原则
立法目的：
- 规范事业单位人事管理。
- 保障事业单位工作人员和事业单位的合法权益。
- 建设一支高素质、专业化的事业单位工作人员队伍。
- 促进公共服务发展。
核心原则：
- 党管干部原则： 坚持党对人事工作的全面领导,确保人事工作的正确政治方向。
- 公开、平等、竞争、择优原则： 在招聘、晋升等环节，坚持公开透明、机会均等、公平竞争、择优录用。
- 分类管理原则： 根据事业单位的不同类型（如承担行政职能的、从事生产经营活动的、从事公益服务的）,实行不同的人事管理制度。
- 依法依规原则： 所有人事管理活动都必须在法律法规和政策框架内进行。
《办法》的核心内容解读
《办法》共九章，七十二条,涵盖了事业单位人事管理的方方面面。
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第一章：总则
明确了立法依据、适用范围（河南省各级事业单位及其与之建立人事关系的工作人员）、基本原则和管理体制。
第二章：岗位设置
这是人事管理的基础。
- 岗位类别： 分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三大类。
- 岗位等级：
- 管理岗位： 设置一至十级职员岗位。
- 专业技术岗位： 设置一级至十三级专业技术岗位，高级、中级、初级岗位之间有结构比例限制。
- 工勤技能岗位： 设置技术工岗位（一至五级）和普通工岗位。
- 动态调整： 岗位设置方案应保持相对稳定,但可根据事业发展需要进行动态调整。
第三章：公开招聘与人员聘用
这是“进人”的关口。
- 公开招聘（凡进必考）： 除国家政策性安置、涉密岗位等特殊情况外，新聘用工作人员一律要面向社会公开招聘，招聘程序包括发布招聘公告、报名、资格审查、考试（笔试+面试）、考察、体检、公示、聘用等环节。
- 人员聘用制度： 实行聘用合同制，事业单位与工作人员应订立聘用合同，确立人事关系，合同分为：
- 固定期限合同： 签订3年（含）以上。
- 聘用至退休的合同： 对于工作满25年或在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的,可签订至退休的合同。
- 以完成一定工作任务为期限的合同。
第四章：考核与培训
这是日常管理和能力提升的关键。
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- 考核：
- 包括德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核工作实绩。
- 类型： 分为平时考核和年度考核，年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
- 结果运用： 考核结果是调整岗位、续聘、解聘、奖励、晋升工资的重要依据，连续两年年度考核不合格的,单位可以单方面解除聘用合同。
- 培训： 建立分级分类的培训体系，包括岗前培训、在岗培训、转岗培训和专项培训,不断提高工作人员的政治素质和业务能力。
第五章：奖励与处分
这是激励和约束机制。
- 奖励： 对表现突出、有显著成绩和贡献的，可给予嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号等精神或物质奖励。
- 处分： 对违纪违规的工作人员，按照事业单位工作人员处分规定给予警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除等处分,处分决定应书面通知本人。
第六章：工资福利与社会保障
这是保障工作人员切身利益的核心。
- 工资分配： 实行岗位绩效工资制度，工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴四部分组成，绩效工资根据岗位职责、工作业绩和实际贡献等因素确定,拉开差距。
- 社会保险： 事业单位及其工作人员依法参加社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）,依法缴纳社会保险费。
- 福利待遇： 按照国家有关规定执行，包括带薪年休假、探亲假、婚假、产假等。
第七章：人事争议处理
这是解决矛盾和纠纷的法定途径。
- 处理机制： 建立健全人事争议协商、调解、仲裁、诉讼的解决机制。
- 协商： 发生争议时,双方可自行协商。
- 调解： 可向单位内部或当地人事争议仲裁委员会申请调解。
- 仲裁： 协商或调解不成的，可向人事争议仲裁委员会申请仲裁,仲裁是诉讼的前置程序。
- 诉讼： 对仲裁裁决不服的,可自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第八章：法律责任
明确了单位和工作人员违反《办法》应承担的责任。
- 单位责任： 如违规招聘、不依法签订合同、克扣工资等，由主管部门或上级机关责令限期改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
- 工作人员责任： 如弄虚作假取得聘用资格、旷工、失职渎职等，视情节轻重给予处分,直至解除聘用合同。
第九章：附则
规定了《办法》的解释权归属（省委组织部、省人社厅）、施行日期以及与国家上位法的衔接问题。
《办法》的亮点与意义
- 系统性与完整性： 该《办法》整合了以往分散的招聘、考核、工资、争议处理等规定，形成了一套完整、闭环的人事管理制度体系。
- 强化合同管理： 全面推行聘用合同制，打破了传统“铁饭碗”的固化模式，明确了单位和工作人员的权利义务关系,增强了管理的契约化和法治化。
- 突出绩效考核： 将绩效工资与工作实绩紧密挂钩，旨在打破“平均主义”，激发工作人员的积极性和创造性，实现“能者多劳、多劳多得”。
- 畅通出口渠道： 通过明确的考核、解聘、辞退等规定，建立了人员“能进能出”的正常代谢机制，有利于优化事业单位人员结构,提升队伍活力。
- 保障合法权益： 明确了人事争议的处理途径，为工作人员维护自身权益提供了法律武器,有助于构建和谐稳定的劳动关系。
如何获取和查询原文
- 官方网站： 您可以登录 “河南省人力资源和社会保障厅”官网 的“政策文件”或“法规库”栏目进行查询和下载。
- 专业法律数据库： 如北大法宝、威科先行等法律数据库也收录了该文件。
- 关键词搜索： 在搜索引擎中输入“河南省事业单位工作人员管理办法 豫人社〔2025〕123号”进行查找，豫人社〔2025〕123号”是该文件的文号,有助于精确定位。
《河南省事业单位工作人员管理办法》是指导当前和今后一个时期河南省事业单位人事管理工作的纲领性文件，它标志着河南省事业单位人事管理进入了更加规范化、制度化和法治化的新阶段，无论是事业单位的管理者还是普通工作人员，都应认真学习、深刻领会并严格遵守其各项规定。
